Prévention et solidarité volontaire mais efficace

Politique de l’immigration de l’Europe

Pour qu’une politique migratoire européenne soit acceptée par tous les États membres et fonctionne efficacement, elle doit mettre l’accent sur la prévention et la coopération avec les pays tiers, ainsi que sur une solidarité souple mais efficace entre les États membres. Les critères de Dublin doivent être modifiés et la charge ne doit pas être supportée injustement par les pays de premier accueil. Tel est l’esprit du projet de rapport présenté par le rapporteur du Parlement européen, Toma Tobet, sur la gestion de l’asile et de l’immigration et les procédures d’asile modifiées.

La politique européenne d’immigration ne fonctionne pas pour les migrants que nous voyons se noyer en mer – nous entendons parler de refoulement -, elle ne fonctionne pas pour les États membres, puisque peu d’entre eux prennent leurs responsabilités, et elle ne fonctionne pas pour les citoyens européens qui pensent que l’Europe n’est pas efficace en la matière. Il est clair que nous sommes dans une impasse politique depuis longtemps et nous devons trouver un moyen d’avancer dans un esprit de confiance mutuelle et de créer une solidarité effective, a déclaré M. Tobet (membre du PPE) lors de la présentation de son rapport.

Selon ma proposition, a-t-il souligné, il n’y a aucune prévention dans la proposition de la Commission et c’est ce que je veux souligner. Nous devons donner des opportunités aux États membres et surtout aux pays de premier accueil. Il est important d’avoir une stratégie quinquennale pour gérer les migrations afin qu’il y ait une évaluation chaque année et un rapport au PE. Je souhaite également renforcer la coopération avec les pays tiers, car 30 % des migrants doivent retourner dans leur pays et cela doit se faire dans un esprit de coopération avec les pays tiers, a-t-il ajouté.

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Le PE

Le rapporteur du PE s’est prononcé catégoriquement contre la relocalisation obligatoire, soulignant que cette idée était l’une des principales raisons pour lesquelles la politique migratoire européenne était dans l’impasse.

Pendant longtemps, le PE et d’autres instances ont considéré la relocalisation obligatoire comme la principale idée pour résoudre le problème, mais cela n’a pas permis de sortir de l’impasse et chaque pays suit désormais sa propre voie. C’est un échec politique que nous avons vécu après 2015, a-t-il dit. Nous avons besoin d’une approche pragmatique acceptable pour tous. Et à mon avis, si nous nous éloignons de la relocalisation obligatoire, nous trouverons les moyens d’une « solidarité significative » pour les États membres en première ligne.

Les propositions comme solution

Ma proposition porte sur la relocalisation volontaire, y compris le parrainage des retours, ce qui n’est pas le cas aujourd’hui et nous devons donc trouver des mesures pour le faire de manière efficace.

Nous devons également augmenter les structures pour les migrants, mais ces deux éléments et le soutien financier ne nous mèneront pas à une solution. « Il devrait être obligatoire que chaque pays contribue ».

Bien sûr, lorsqu’un migrant arrive sur le sol européen principalement par les pays de première ligne, il doit être enregistré, mais il n’est pas juste de laisser la charge aux pays de première entrée ni aux quelques pays qui acceptent les mouvements secondaires. Des modifications doivent être apportées aux critères de Dublin. Ma proposition va dans une direction équilibrée pour trouver une solution acceptable pour tous.

M. Tobet s’est dit convaincu que si nous travaillons de manière proactive et réduisons les flux de migration irrégulière, nous trouverons une solution commune, car la forte pression crée un manque de confiance dans les États membres.

La proposition du député sera discutée avec les groupes politiques et il s’attend à ce que le PE se prononce à l’unanimité, puis que des progrès soient réalisés au Conseil. « Il est clair que la politique européenne d’immigration ne fonctionne pas et il est temps d’agir », a-t-il conclu.

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